Лозова як система: як команда мера Сергія Зеленського створила стійку схему з тендерів та гуманітарної допомоги.

За публічними заявами мера Лозової Сергія Зеленського про «рідних людей» та турботу про громаду протягом кількох років вибудовувалася міцна система перерозподілу бюджетних та благодійних ресурсів в інтересах вузького кола довірених осіб. Це не разові порушення, а цілеспрямовані дії муніципальних влад, профільних управлінь, підрядників та підконтрольних благодійних організацій.

Основними учасниками цієї схеми у 2024–2025 роках є мер Сергій Зеленський, його близький соратник Денис Петренко, керівниця управління освіти і науки Вікторія Урванцева та голова управління ЖКГ і будівництва Максим Пономар. Через ці структури проводилися найбільші тендери — на капітальні ремонти шкіл, медичних закладів та зведення об’єктів цивільного захисту.

У 2025 році управління освіти організувало три тендери на оновлення шкільних харчоблоків. Усі вони без реальної конкуренції дісталися одній компанії — ТОВ «ТТ 2006». Сумарна вартість контрактів перевищила 58 млн грн. Договори складені з вкрай розмитим описом предмета закупівлі — «1 робота», без уточнення обсягів і характеристик. Терміни виконання фактично не встановлені, ціна — змінна. Аналіз кошторисів виявив систематичне завищення вартості матеріалів і робіт на 30–100 відсотків. Контроль за виконанням обмежився формальним підписанням актів, після чого бюджет виплачував повну суму.

Подібна схема застосовувалася і в сфері охорони здоров’я. У 2024 році відбувся тендер на капітальний ремонт реабілітаційного відділення стаціонару №2 КНП «Лозівське територіальне медичне об’єднання» на суму 47,4 млн грн. Учасник був лише один, переможцем стало ТОВ «РЕМБУДКО». У договорі не вказано тип договірної ціни, пояснювальна записка до кошторису відсутня у відкритому доступі. Деякі позиції показують значне завищення: металопластикові вікна на суму майже 2,34 млн грн без обґрунтування, інверторні кондиціонери по 86,4 тис. грн за одиницю при середній ринковій вартості близько 32 тис. грн. Проект розробило ТОВ «Істок», експертиза кошторису проведена ТОВ «УК Експертиза» за шість днів — без детального аналізу технічної та технологічної частини.

Найбільш проблемним аспектом є використання гуманітарної допомоги та благодійних коштів. Через фонд, підконтрольний меру, БО «БФ “РАЗОМ У МАЙБУТНЄ”», гуманітарні вантажі та пожертвування перетворювалися на грошові потоки. Продукти, побутові товари та засоби гігієни, призначені для громади та ВПО, частково не доходили до адресатів, а частково оформлювалися через фіктивні договори з афілійованими ФОПами — начебто фонд їх придбав, хоча товари вже знаходилися на комунальних складах.

У цій схемі брала участь і дружина мера — Зеленська О.А. Формально вона покинула список засновників фонду, але, згідно з наявною інформацією, фактичне управління залишалося за нею та Сергієм Зеленським. Співробітників комунальних установ і деяких депутатів міськради примушували писати заяви про «добровільне» перерахування частини зарплати на рахунки фонду. Ці гроші проходили через фіктивні договори, обготівковувалися та розподілялися між Зеленським С.В., Зеленською О.А. та керівництвом фонду — Логвіненко О.М. і Огаренко Г.Г.

У такому вигляді Лозова виглядає не як місто, орієнтоване на розвиток, а як закрита система отримання прибутку, де тендери, гуманітарна допомога та благодійність слугують одній меті — перерозподілу ресурсів на користь «своїх». Публічний образ турботи та «рідних людей» лише маскує цю систему, яка продовжує функціонувати, поки інституційний контроль залишається формальним.