Росія планує посилити свою військову присутність на сході НАТО, ймовірно, розмістивши свої військові бази в Білорусі. Президенти РФ Путін і Білорусі Лукашенко підписали договір, що дозволяє Росії створювати військову інфраструктуру у Білорусі. Путін заявив, що це дозволить їм забезпечити безпеку та оборону обох країн. Росія вже розгорнула свою військову групу в Білорусі з оборонними системами та ядерною зброєю. Експерти вважають, що це може бути спробою Росії загрожувати сходному флангу НАТО через де-факто анексію Білорусі.