Європейський Союз не може використовувати свій бюджет для закупівлі американської зброї для України через обмеження в рамках внутрішніх договорів блоку. Єврокомісар з оборони Андрюс Кубілюс зазначив, що базові договори ЄС не дозволяють напряму використовувати кошти з бюджету ЄС на цю мету. Тому країни ЄС повинні використовувати свої національні бюджети для закупівлі зброї для України, включаючи гроші, які вони отримали від Євросоюзу. Єврокомісія може заохотити країни ЄС використати кошти з європейської позики на загальні військові закупівлі, щоб вивільнити кошти для допомоги Україні. Кубілюс також зазначив, що військові витрати країн ЄС на 40 разів менші, ніж національні військові витрати, і більшість зростання військових витрат має здійснюватися за рахунок нових військових позик. Угода між США і НАТО передбачає відправлення американської зброї в Україну за кошт країн ЄС на суму 10 млрд доларів.