Повна заборона урядом участі військовослужбовців в азартних іграх призведе до швидкої міграції гравців у нелегальний ринок та підвищить ризики витоку особистої інформації з єдиної бази даних військовослужбовців. Про це повідомляє Цензор.НЕТ з посиланням на звернення Асоціації українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) до прем’єр-міністра Юлії Свириденко.
“Запровадження повної заборони участі військовослужбовців в азартних іграх не усуває попит (військовослужбовців – ред.). За відсутності легального доступу така категорія осіб переміщується до неконтрольованого сегмента, насамперед до нелегальних онлайн-ресурсів. Більшість нелегального сегмента азартних ігор має зв’язки з Російською Федерацією як державою-агресором”, – йдеться в листі.
Вказано, що 20 березня на вебсайті Міністерства цифрової трансформації України було оприлюднено для громадського обговорення проєкт постанови Кабмін Про затвердження Порядку обмеження участі військовослужбовців у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх. Проєкт передбачає повне блокування доступу до азартних ігор для більш як 1 млн військовослужбовців через синхронізацію реєстрів військовослужбовців і осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор.
Уряду пропонується запровадити механізм, за яким кожен гравець перевірятиметься організатором азартних ігор на предмет того, чи є він військовослужбовцем. Для цього організатори азартних ігор (усього Плей.Сіті видано 34 ліцензії) надсилатимуть запит до реєстру військовослужбовців. Якщо особа перебуває в реєстрі, їй буде заблоковано доступ до гри.
“Жорсткі обмеження можуть створити додаткові ризики для самих військовослужбовців. Обмеження не вирішать проблеми залежності, а лише витіснять гравців у нелегальний сегмент. Ризик полягає в тому, що значна частина незаконних казино має зв’язки з РФ. Це створює загрозу кібератак і витоку дуже чутливих персональних даних до держави-агресора”, – прокоментував віцепрезидент АУОГБ Олег Арестархов.
На його думку, саме обробка, перевірка та зіставлення даних, які дозволяють встановити належність особи до військової служби, є “ключовою вразливістю запропонованого механізму і потребує окремої оцінки ризиків”.
У листі АУОГБ окремо наголошується, що прийняття постанови несе ризики для національної безпеки. Масовий перехід українських військовослужбовців до гри на нелегальних платформах означатиме зменшення податкових відрахувань до держави та збільшення ризиків фінансування РФ нелегальними платформами, які отримуватимуть більше доходів від українського трафіку гравців. “Перехід гравців до нелегального сегмента означає… ризик того, що ці кошти можуть спрямовуватися на фінансування діяльності, яка шкодить національній безпеці України. Одночасно держава втрачає податкові надходження від легального ринку, що є критичним в умовах воєнного стану. Таким чином, надмірні обмеження можуть мати зворотний ефект і посилити загрози, які держава прагне мінімізувати”, – підсумовується у зверненні.
Важливо, що обмеження, які готує Уряд, стосуватимуться виключно перевірок у ліцензованих операторів, акцентують в АУОГБ. На відміну від легального ринку, де діють механізми відповідальної гри, ідентифікації та контролю, нелегальні оператори не застосовують жодних обмежень. Асоціація українських операторів грального бізнесу, яка представляє виключно “білих” легальних операторів ринку, звернулася до уряду з проханням утриматися від ухвалення проєкту постанови та направила Міністерству цифрової трансформації свої пропозиції щодо врегулювання зазначеного питання.
“Найбільші учасники ринку запропонували дуже ефективне рішення – цільове блокування виключно залежних військовослужбовців через командирів. Командири краще знають свої підлеглих і мають отримати право приймати такі рішення. Ми вважаємо, що блокування понад 1 млн військовослужбовців абсолютно не виправдане з точки зору безпекових ризиків. Це – стрільба з гармати по горобцях і це не вирішить проблему”, – заявив Олег Арестархов.
У зверненні найбільших операторів ринку окремо наголошується, що уряду потрібно спочатку провести комплексне дослідження та ініціювати відповідні соціологічні дослідження для того, щоб приймати зважені урядові рішення.
Звернення АУОГБ також містить посилання на дослідження міжнародної компанії KANTAR, згідно якому військові грають в азартні ігри не більше, ніж у середньому українці, а проблема ігрової залежності серед військових не є масовою чи унікальною для цієї соціальної групи.
Раніше в АУОГБ попередили про можливе падіння грального ринку на третину у 2026 році. При цьому 50-60 тисяч українців на квартал можуть мігрувати до незаблокованих російських казино.
У Мінцифри розповіли, як працюватиме онлайн-моніторинг азартних ігор