За даними заступниці керівника Офісу президента Ірини Верещук, близько 8000 українських військових перебувають у російському полоні, але є випадки, коли люди знаходяться в полоні, але це не підтверджується. Під час обмінів повертаються також люди, яких Росія не визнає своїми підданими. Крім того, виявлено, що у російському полоні перебувають 2000 цивільних українців. Також було вказано на те, що Росія подає українських цивільних як військових, що ускладнює обмін. Україна вважає, що всі цивільні мають бути безумовно повернуті, і потребує обміну “всіх на всіх” для вирішення цієї проблеми.